You are using an outdated browser. For a faster, safer browsing experience, upgrade for free today.




  • اخراج از کشور     Deportation

    اخراج از کشور اصطلاحی است که در ادبیات مرزی و انتظامی به کار برده می­شود و عبارت است از هدایت اتباع بیگانه و بدرقة او تحت مراقبت لازم تا نقطة صفر مرز زمینی، ترمینال هوایی و دریایی و اطمینان از خروج وی از مرزهای کشور با ممهور کردن مدارک قانونی بیگانه به مهر اخراج (1).

    اخراج از دیدگاه حقوق بین الملل، دارای دو معناست. در حالت اول، اخراج مربوط به کسانی می ­شود که مرتکب نقض قوانین مهاجرت داخل کشور شده ­اند و درحالت دوم، شامل کلیه بیگانگان و عمدتاً بیگانگانی می ­گردد که به طور قانونی مقیم کشور شده ­اند.(2) اقدام به اخراج در حالت اول، مورد نظر قانون گذاراست. در کشور ما همچون بسیاری دیگر از کشورها، اخراج در وهلة اول یک اقدام اجرايی است تا یک اقدام قضايی؛ مانند اخراج توسط شهربانی(نیروی انتظامی) محل توقف یا سکونت شخص خارجی به شرح مندرج در ماده 3 قانون ورود و اقامت اتباع خارجه در ایران به تاریخ 19/2/1310، که حق تجدید نظرخواهی برای شخص خارجي در وزارت کشور به موجب ماده 12 همان قانون پیش بینی شده است.(3)

    البته تحقیق و رسیدگی قضایی به معنی خاص کلمه در خصوص موارد مندرج در مواد 11 و 15 قانون پیش گفته با دادسرای عمومی و انقلاب و نهایتاً دادگاه جزايي محل وقوع جرم خواهد بود.

    بنابراین می­ توان گفت: اخراج اقدامی است در خصوص بیرون کردن اتباع خارجی از کشور توسط مأموران دولتی یا مرزی و عبارت است از: تبعید، بیرون کردن یا انتقال بیگانگان یا فرد خارجی از کشور به کشور اصلی­اش که عنصر نامطلوب تصور شده یا تهدیدی برای دولت به شمار می­ آیند. این افراد معمولاً به دلایل امنیتی، ورود غیرقانونی، شرکت در فعالیت­ های براندازی، اخلال در نظم عمومی یا موارد بهداشتی، اخراج می­ گردند (4).

    گروه هدف اخراج از کشور، دو دسته از افراد بیگانه هستند:

    گروه اول، بیگانگانی هستند که با نقض قانون مهاجرت به آن کشور وارد شده­اند. و گروه دوم، بیگانگانی که به طور قانونی ساکن شده­اند(5).

    محدودیت­ها و مشکلات اجرای حکم اخراج

    • سنگینی بار هزینه اخراج اتباع خارجه  و معضلات مربوط. با توجه به اینکه وفق ماده 11 قانون راجع به ورود و اقامت اتباع خارجه در ایران مصوب سال 1310هزینه اخراج از محل هزینه ­های موضوع ماده 14 همین قانون تعیین می­شود، لذا هزینه ­های مذکور با توجه به افزایش آن از زمان وضع قانون تاکنون بسیار سنگین به نظر می­رسد.
    • کمبود كاركنان و نیروی انسانی جهت اخراج خارجیان.
    • مشکلات همسران ایرانی اتباع خارجه و فرزندان آنها.
    • تحریک احتمالی افکارعمومی درکشورهایی که اتباع خارجی تابعیت آن کشورها را به عهده دارند.
    • مشکل کنترل مرزهای کشور چه از حیث نیروی نظامی انتظامی و چه از حیث هزینه ­های لازم با توجه به اینکه پس از صرف اوقات گرانبهای مراجع قضایی و انتظامی و اجرای  نیرو و صرف هزینه­ های هنگفت برای اخراج اتباع خارجه،عدم کنترل مرزهای کشور به خصوص مرزهای شرقی، باعث برگشت مجدد اخراج شدگان می­ گردد.

    کلیدواژه­ ها

     اخراج، مهر اخراج، دلایل امنیتی، نقطه صفر مرزی، خروج از کشور، اتباع خارجه.

    ارجاعات

    1-      رحمتی راد، محمد حسین. مرزبانی، گذرنامه و اتباع بیگانه. تهران: معاونت آموزش ناجا، 1374، ص 212.

    2-      بلرسو، رابرت بوسچک. فرهنگ حقوق بین الملل. ترجمة بهمن آقایی، 1385، ص 194.

    3-      ماده 3 قانون ورود و اقامت اتباع خارجه در ایران به تاریخ 19/2/1310

    4-      آقا بخشی، علی و مینو افشاری راد. فرهنگ علوم سیاسی. تهران: مرکز اطلاعات و مدارک علمی ایران، 1374، ص 20.

    5-      روشن، علی اصغر و نورالله فرهادیان. فرهنگ اصطلاحات جغرافیای سیاسی نظامی. تهران: دانشگاه امام حسین (ع)، 1385، ص 16.

    سایر منابع

    1-     سلیمانی، مهدی. مجموعه قوانین و مقررات مرزی و امنیتی. تهران: وزارت کشور، معاونت امنیتی و انتظامی، 1381.

    2-     ستاره، جلال و محسن غلامی. مجموعه قوانین و مقررات مرزی جمهوری اسلامی ایران. تهران: معاونت تربیت و آموزش ناجا، 1390.

     

     

     

نظر شما