You are using an outdated browser. For a faster, safer browsing experience, upgrade for free today.




  • جعل پروانۀ گمركي Customs Removal Forgery permit/Customs Forgery Permit     

    جعل پروانۀ گمركي عبارت است از هرگونه اقدام درتغییر، حك، اصلاح،  محو، به­ کار بردن مهر، تقدیم و تأخیر تاریخ سند نسبت به تاریخ حقیقی، حذف يا الحاق نام شخص يا اشخاص ديگري در مندرجات و ظهرپروانه های گمرکی و یا استفاده دوباره از پروانه­ های گمرکی باطله  و نظایر اینها به قصد تقلب در ورود و خروج غیر قانونی کالا (1).

    پروانۀ گمركي سندي است كه گمرك پس از انجام كليه تشريفات لازم گمركي در مورد كالاهاي وارداتي يا صادراتي برای خروج از اماكن گمركي صادر مي­کنند، اين سند در سه نسخه تنظيم مي­گردد: نسخۀ اول به اظهار كنندۀ كالا، نسخۀ دوم برای محاسبات ماليات بر درآمد به اداره كل ماليات هاي مستقيم ارسال مي­شود. نسخۀ سوم در گمرك باقي مي­ماند. سند ترخيص و جواز گمركي از ديگر اسامي پروانۀ گمركي است،(2). اين سند مبين انجام كليه تشريفات گمركي براي ترخيص كالاي وارداتي (ورود قطعي، ورود موقت،موجوعي، ترانزيت خارجي و ترانزيت داخلي) يا كالاي صادراتي است و نشان مي­دهد كه تمام  يا قسمتي ازحقوق گمركي، سود بازرگاني، هزينه­ هاي گمركي و عوارضي كه طبق مقررات به كالاهاي وارداتي يا هزينه ­هاي گمركي كه به كالاهاي صادراتي تعلق مي­ گيرد، يا به عبارت ديگر وجوهي كه گمرك مسئول وصول آنهاست به طور قطعي يا موقت دريافت شده است.صاحب كالا (كسي كه كالا به نام او اظهار شده ) با در دست داشتن سند ترخيص اجازه مي­يابد كه كالاي خود را ازاماكن گمركي خارج و حمل نمايد.

    در پروانۀ گمركي مشخصات كالاي وارده و مبالغ دريافتي بابت حقوق گمركي، سود بازرگاني، عوارض و هزينه ­هاي گمركي درج شده است و به موجب آن گمرك اجازه مي دهد كالاي مندرج در پروانه ورودي(گمركي) به وسيله ذي نفع از گمرك خارج شود. پروانۀ گمركي براي ترخيص قطعي (ورود قطعي  يا براي مصرف داخلي) در دو برگ  صادر مي­شود. برگ سبز رنگ پس از امضاي متصدي سرويس ارزيابي،جهت بارگيري كالا و ترخيص آن از گمرك به ذي نفع تحويل مي­شود و برگ زرد رنگ كه به سوش پروانه موسوم است به همان صورت در بايگاني دايرۀ پروانۀ گمرك مربوط نگهداري مي­شود.در روي پروانۀ گمركي، محل نگهداري كالا، نام گمرك مربوط، شماره پروانه، نام اظهاركننده و مشخصات كالا براساس اطلاعات مندرج در اظهارنامه و همچنين مبالغ حقوق گمركي، سود بازرگاني، عوارض و هزينه ­هاي گمركي و غير گمركي درج مي­ شود (3).

    مطابق قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز و قانون امور گمرکی، انواع پروان­ هاي گمركي شامل  پروانه ورود گمرکی، پروانه عبور«ترانزیت»، پروانه مرجوعی، پروانه ورود موقت برای پردازش، پروانه کران بری«کابوتاژ»، پروانه صادراتی، پروانه صدور موقت، پروانه ورود موقت پته عبور و..است. پروانۀ گمرکی  به عنوان اسناد مثبته گمركي شناخته  می­شود و مطابق قانون در موارد  ظن به قاچاق كالا یا رفع ظن به قاچاق می بایست به آن استناد گردد.

     در مجازات مرتکبان جعل در پروانۀ گمرکی، قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز تصریح دارد، هرکس در اسناد مثبته گمرکی اعم از کتبی یا رقومی «دیجيتالی»، مهر و موم یا پلمب گمرکی و سایر اسناد از قبيل اسناد سازمان جمع آوری و فروش اموال تمليکی، مؤسسه ملی استاندارد و تحقيقات صنعتی ایران، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، ثبت سفارش و سایر مجوزهای مورد نياز صادرات و واردات، شناسۀ کالا ورهگيری، مرتکب جعل گردد یا با علم به جعلی بودن، آنها را مورد استفاده قرار دهد، حسب مورد علاوه بر مجازات حبس مذکور در قانون مجازات اسلامی به جزای نقدی معادل دو تا پنج برابر ارزش کالای موضوع اسناد مجعول محکوم می شود (4).

    در قاچاق کالا، جعل پروانه ­هاي گمركي از مهم­ترين شيوه­هاي مجرمان در ورود کالای قاچاق به کشور یا خروج غير قانوني كالا از گمركات است. درجعل پروانه ­هاي گمركي، اصالت پروانه ممکن است اصلی باشد، لیکن مفاد مندرج در آن جعلي يا مخدوش شده باشد؛ در مواردی نیز اصالت پروانه جعلي و مفاد مندرج در پروانه گمرکی جعلي يا مخدوش است. شیوه ­های دیگر جعل پروانۀ گمركي مي­تواند، جعل تاریخ، جعل نوع کالا، جعل مندرجات ظهر پروانه­ های ورودی مثل مهر ایستگاه ­ها، جعل پتۀ عبور، جعل پروانۀ­هاي ترانزیت، جعل پروانه ورودی، پروانه ورود کانتینر يا استفاده  دوباره از پروانه هاي گمركي باطله وغيره باشد.

    قانون امور گمركي تصريح دارد هرگاه در گمرک مرزی اختلافی بین مشخصات ظاهری کالا با مندرجات اظهارنامه و پروانه مشاهده گردد رییس گمرک باید از صدور اجازۀ خروج کالا از کشور خودداری و به اختلاف رسیدگی و در صورت لزوم از گمرک صادرکنندۀ پروانه مرجوعی، چگونگی اختلافات یاد شده را استعلام و در صورت تخلف طبق مقررات مربوط حسب مورد عمل کند.در موارد ظن قوی حاکی از تخلف، گمرک مرز خروجی می‌تواند حتی در صورتی که مشخصات ظاهری بسته‌ها با مندرجات اظهارنامه و پروانه مطابق باشد به‌معاینه و بازرسی کالا اقدام نماید (5).

    یکی از شیوه­های قاچاقچیان در قاچاق کالا از مبادی رسمی جعل پروانۀ گمرکی است، از این رو مهم­ترين وظيفۀ مأموران مبارزه با قاچاق کالا و ارز در كنترل پروانۀ گمرکی در موارد ظن به قاچاق، شناخت اسناد اصلی از اسناد جعلی از طریق مطابقت كامل مندرجات مربوط به مشخصات کالا اسناد يا كالاي ورودي و خروجي، توجه به تاريخ اسناد با تاريخ ارائه آن، ممهور بودن اسناد ارائه شده به مهر ساعت زني و غیره  است(6).

    کلید واژه ها

     قاچاق كالا، گمرك، جعل، اظهارنامه، تشريفات گمركي، حقوق گمركي، جعل پروانۀ گمرکی.

    ارجاعات

    1-     احمدی، عبدالله. جرم قاچاق. نشر میزان،1382، ص 142، واژه نامۀ اقتصاد پنهان. معاونت پژوهش و آمار و اطلاعات ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز، 1388،ص39 و بياباني، غلامحسن و نادعلي سلطاني، قاچاق كالا.انتشارات كارآگاه، 1387،ص 340.

    2-     بياباني، غلامحسن و نادعلي سلطاني. قاچاق كالا. انتشارات كارآگاه، ص 341. 1387.

    3-     شادنيا،هوشنگ. مبارزه باقاچاق كالا.انتشارات معاونت آموزش ناجا،1375، ص 37و بياباني، غلامحسين و سيدكمال هاديانفر. فرهنگ توصيفي جنايي. انتشارات كارآگاه، 1388،ص 136.

    4-     قانون امورگمركي مصوب سال  1390 ماده 117وقانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز مصوب سال  1392 بند ژ ماده 1و٣٣.

    5-     ماده۹۲قانون امور گمركي مصوب سال 1390.

    6-     بياباني، غلامحسين و نادعلي سلطاني. قاچاق كالا پرسش­ها و پاسخ­ها. نشر كارآگاه، 1386، ص 270.

نظر شما