You are using an outdated browser. For a faster, safer browsing experience, upgrade for free today.



  • معرف:

    1- المعادل بالانجليزية :  Border  Markets

    2- تعریف: مع دراسة اجماليةللمناطق الحدودية وخاصة المناطق الريفية الحدودية، قیاساً بالمناطق الوسطی في البلاد، يمكننا التوصل الى جملة مؤشرات اساسية، من قبيل الانزواءالجغرافي للمناطق الحدودية (1) والابتعاد عن المحاور الصناعية والاقتصادية وانعدام التنمية في مختلف الابعادالاجتماعيةوالاقتصاديةوالسیاسيةوالثقافية .

    ‌النص:

    اتصال المناطق الحدودية مع البيئات الخارجية المختلفة ،يجعلها تحظى بمميزات خاصة .فوجودالتبادل والترابط بين جانبي الحدود والفرص و التهدیدات المختلفةيكسب هذه المناطق اهمیة خاصة في اية عملية للتخطيط والتنمية للمناطق الحدودية . وهذه القضايا الموجودة في جانبي الحدود تجعل الاسواق الحدودية المشتركة من اهمّ الاساليب المعروفة التي تعتمدها الدول المتجاورة في عمليات التنمية الاقتصادية للمناطق الريفية الحدودية (2) والتي يمكنها ان توجد تحولاً اساسياً في الانتاج وایجادالاشغال وتثبیت السكان في المناطق الحدودية وتنمية الدخل واخيراًًايجاد التنمية المستدامة والاتجاه لتعزيزالتعاون الاقليمي  (3).

    تمثل الاسواق الحدودية المشتركة احد الادوات المهمة في ايجادالاشغال والنشاطات الاقتصاديةوتعزيز الامن وخاصة بالنسبة لسكان المناطق الحدودية ما دفع الساسة ومسئولي التخطيط والبرمجة الى الاهتمام بها خلال السنوات الاخيرة . ويمكن تعريف الاسواق الحدودية بالشكل التالي: منطقةمحصورةتقع في نقطةالصفرالحدودية ومجاورةلدوائر الجمارك، يُسمح فيها بانجاز تشریفات اخراج البضاعة من الجمارك ؛ويتمكن اهالی جانبي الحدود من عرض بضائعهم ومنتجاتهم في هذه الاسواق ضمن الالتزام بقواعدالاستيراد والتصدير (4). لقد لقيت قضايا المناطق الحدودية في السنوات الاخيرة توجهاًخاصاً من النواحي العلميةوالبيئية والاقتصاديةوالاجتماعية. ففي معظم الدول النامية يجري تأمين مستوى ملحوظ من احتياجات سكان الحدودعبر التبادل الحدودي . وبالرغم من انّ هذاالتبادل المحلي هوغیررسمي،لكنه يحظى بأهمية بالغة في التبادل التجاري بين الدول المتجاورة ويؤدي الى تطوير حياة سکان المناطق الحدودية . ولهذا السبب ،فان تقنين هكذا تبادل واشباهه يساعد في تنمية التعاون الاقتصادي المتبادل وتطوير الاسواق الحدودية المحليةويسهم في تعزيزالسلم والاستقرار في المناطق الحدودية ويؤدي في نهایة الامر الى تحسين الامن فيها وتطوير البنى التحتية والخدمات التي تحتاجها المنطقة (5).

    تعود خطة ايجاد الاسواق الحدودية الى المادة۱۱من قانون الاستيراد والتصديرللعام1993 .وطبقاً لهذا القانون يُسمح للحكومة بايجاد هکذا اسواق في اي منطقةحدودية تعتقد انّها تعود بالمنفعة على سكانها،ويتمّ ايجاد هكذا اسواق التزاماً بالاولویات الخاصة من قبيل استعدادالمنطقة وضرورات توفير الاشغال وتنمية العلاقات التجاريةمع الدول الجارة  (6).

    وطبقا للمادة۲۲من القرارالتنفيذي،فانّ الاسواق الحدودية هي منطقةمحصورةتقع في نقطةالصفرالحدودية ومجاورةلدوائر الجمارك يُسمح فيها بانجاز تشریفات اخراج البضاعةفي الامكنة الخاصة طبقاًلمذكرات التفاهم المنعقدةبین ایران والدول المجاورة،حيث يتمكن اهالي جانبي الحدود من التعامل بالبضائع والمنتجات التي يحتاجون اليها من خلال عرضها في الاسواق الحدودية ضمن الالتزام بقواعد الاستيراد والتصدير المدرجة في المادة المذكورة  (7).

    وبعبارة اخرى،فان جملة «ضمن الالتزام بقواعد الاستيراد والتصدير »تعني انّه يُسمح باستيراد وتصدير کل البضائع ماعدا التي يحظر التعامل بها وفق الشريعة الاسلامية المقدسة اوطبقاً للقانون وبامكان كافة التُجّار الذين يحملون بطاقة التجارة ان يبادروا الى القيام باعمال الاستيراد والتصدير والتعامل التجاري عبر سكان المناطق الحدودية ومن خلال الاسواق المذكورة .

    وطبقاً للقواعد الخاصة بایجادالاسواق الحدودية وقيام النشاطات التجارية فيها وفق المادة۲۲من قانون مقررات الاستيراد والتصدير،فانّه من الضروري اقامة دوائر الجمارك عند بوابات الدخول الى الاسواق الحدودية والخروج منهاوممارسة مقررات الاستيراد والتصدير والاشراف على الالتزام بها في الاسواق الحدودية يكون بعهدة الجمارك .وصادرات البضائع في الاسواق الحدودية يتمّ من خلال تقديم التزام تحريري للمُصَدِّرطبقا لورقة الالتزام التي يصادق عليها مسئول السوق الحدودية ،وهي لا تحتاج الى فتح اعتماد بالعملة الصعبة .

    الاهداف الاصلية للاسواق الحدودية تتألف من :

    المسألة  الامنية: ونظراً لتركيبتها فقد تمكنت الاسواق الحدودية الى حد ما من ايجاد الحلول لمسألة امن الحدودوهذه تركت تأثيراً مهما في العلاقات الاقتصادية المحلية (8).

    المسألة الاجتماعية: وعادةً ما يرغب سکان المناطق الحدودية في تبادل الزيارات مع سکان الجانب الآخر من الحدود (9) وقد تمكنت هذه الاسواق من توفير غطاء مناسب لهذا الامر المهم بسهولة.

    المسألة السياسية : ترغب المحافظات الحدودية في اقامة العلاقات السیاسيةمع الدول الجارة بناءً على المصالح المشترکةمع تلك الدول والاسواق الحدودية تعمل على تأمين هذه المسألة عبرالمفاوضات واقامة اللقاءات المتعددة.

    ایجادالاشغال: ایجادالاسواق الحدودية تمكنت بسهولة من توفير المزيد من الأشغال المباشرة وغير المباشرة لسكان المناطق الحدوديةوهذا الامر سمح بدوره ،في تنشيط الاستثمارات المنتجة (10).

    مسألةالهجرة: تمكنت الاسواق الحدودية من الحد بشكل كبير من مهاجرة سكان المناطق الحدودية الى المدن الكبرى لانّها وفّرت الاشغال واوجدت لهم مصادر الرزق .

    کلمات مفتاحية:

     السوق الحدودية ،الاشغال المنتجة ،الانزواءالجغرافي،الهجرة،الامن الحدودي.

    المصادر:

    1. قادری حاجت،مصطفی؛عبدی،عرفان؛جلیلی،پروانه زهراوباقری سرنجیانه،ناصر. تبیین نقش بازارچه های مرزی درامنیت وتوسعه پایدارنواحی پیرامون. فصلیة جئوبلیتیک العلمیة المحکمة ، العدد3؛عام 1383. صص 151-121.

    2. Niebuhr, annekatri.Silvia Stiller.Integration effect in border regions.Hamburg institute of international economics; 2004. pp. 1616-4814

    3. محمدی،حمیدرضاوفخرفاطمی،علی اکبر. نقش بازارچه های مرزی درتوسعه فضایی مناطق مرزی. فصلیة جئوبلیتیک العلمیة المحکمة، العدد1؛عام 1384. صص 76-55.

    4. قانون التصدیر والاستیراد، عام 1379.

    5. رکن الدین افتخاری،عبدالرضا؛پاپلی یزدی،محمدحسین وعبدی،عرفان. ارزیابی اقتصادی بازارچه‌های مرزی،بازتاب‌های توسعه مناطق مرزی. فصلیة جئوبلیتیک،السنة الرابعة ،العدد الثانی ؛عام 1387. صص 109-82..

    6. المادة۱۱ لقانون التصدیر والاستیرادفی عام 1372 شمسی.

    7. المادة 22 لقانون التصدیر والاستیراد فی عام 1372 شمسی.

    8. قادری حاجت،مصطفی؛عبدی،عرفان؛جلیلی،پروانه زهراوباقری،سرنجیانه ناصر.نفسه. ص 133.

    9. Jones, Philip and Wild, Trevor.Opening the frontier: recent spatial impacts in the former inner German border zone.Regional studies, Vol. 28; 2004. pp. 259-273

    10. Baylis, John, Steve Smith, and Patricia Owens. The Globalization of World Politics: An Introduction to International Relations;2011.p.93

رأيك