You are using an outdated browser. For a faster, safer browsing experience, upgrade for free today.



  •  

    العنوان بالعربیة: الشراء اللامركزي

    العنوان بالفارسیة :خرید غیرتمرکزي

     العنوان بالإنجليزية: Uncenteralized Purchase

     التعريف: اللامركزية في الشراء، هو شراء أوكلت مسؤولية توفير المتطلبات فيها للفئات المختلف في المنظمة. يحق لكافة الفئات وفقاً لهذا الأسلوب المبادرة إلى شراء ما تحتاجه من سلع وذلك وفقاً لآلية واضحة ومحددة. (نصرت بناه، 2005) يمنح هذا النوع من الشراء الحرية لكل قسم في المنظمة وبما يتمتع به من الصلاحيات اللازمة في شراء ما يحتاجه من مستلزمات. (عنبر ستاني، 1999)

    يطلق مصطلح الشراء اللامركزي على عملية شراء تتم في إطارها كافة أنشطة الشراء الخاصة بالطابور والأركان ضمن الأقسام التابعة لهما وعلى صعيد ناجا. يمكن لكل واحد من أقسام منظمة ناجا أن يباشر في إطار الشراء اللامركزي وبما لديه من صلاحيات على صعيد الميزانية والموارد البشرية والقدرات اللازمة بشراء ما يحتاجه وذلك وفقاً لسياسات المنظمة والقوانين والضوابط والأساليب المتبعة.

    النص

    يعد تأمين متطلبات الوحدات بالمستلزمات المطلوبة وفي الموعد المحدد واحداً من أهم العوامل المؤثرة في إنجاز ناجا لواجباتها بالمستوى المنشود، علماً أن الأسلوب المتبع لشراء متطلبات ناجا له دور كبير في الاستثمار الأمثل للاعتمادات وتعزيز نسبة التأكد من توفير المتطلبات في الموعد بهدف تلبية ما تحتاجه الفئات. بناء على ما سبق، تقوم قوى الأمن الداخلي في إطار أسلوب الشراء اللامركزي بمنح الأقسام التابعة لها الصلاحيات والاعتمادات لشراء احتياجاتها مباشرة. (موسوي، 2006)

    تعتمد سياسة قوى الأمن الداخلي في قضية شراء الاحتياجات، مبدأ اللامركزية في الشراء. من هنا، تقوم معاونية اللوجستيات والإسناد في ناجا وبعد تحديد حصص الفئات في الاعتمادات الجارية والاستثمارية بإبلاغ معاونية التخطيط والبرمجة والميزانية لـ(ناجا) بسقف الاعتمادات المصادق عليها لتباشر الأخيرة بدورها بتخصيص الاعتمادات حسب الحصص المعينة لكل فئة، أما فيما يتعلق بشراء البضائع الستراتيجية والمدعومة فإن أسلوب الشراء في ناجا يتم بصورة مركزية بنسبة مائة بالمائة. (فرجي، 2003)

    يمتاز الشراء اللامركزي في قوى الأمن الداخلي بجملة من النقاط الإيجابية، أهمها:

    1- إمكانية شراء بضاعة تمتاز بعمر مفيد ومدة زمنية أطول للاستهلاك. 2- خفض التكاليف ذات الصلة. (ألف- بالنظر لقلة كمية المشتريات، لذا يكون الشراء في الوقت المناسب وبقدر ما تقتضيه الحاجة وسعة التخزين المتوفرة. ب- خفض عمليات الشحن والنقل والتفريغ والتحميل المتكرر. ج- خفض مدة التخزين والتلفات وفساد البضاعة. د- تقليل الروتينيات الإدارية المتعارفة في شراء السلع). 3- سهولة وسرعة التوصل إلى مصادر التأمين المحلية والإقليمية. 4- ضمان توفير احتياجات الفئات (بالنظر لقلة الاعتمادات المخصصة للفئات، فإنها تحاول أن تشتري بمقدار الحاجة الحقيقية لأقسامها). 5- تقليص عدد الفئات صاحبة القرار بشأن البضائع التي تم شراؤها للاستهلاك. 6- سهولة ممارسة الرقابة على البضائع وتحسين نوعية السلع بصرياً. 7- زيادة سرعة الأداء في الإسناد وتوفير احتياجات أقسام الأركان والتنفيذ والعمليات. 8- الاستقلالية وعدم التبعية للفئة الأعلى في شراء الاحتياجات. (شوقي، 2014)

    في المقابل، يتسم أسلوب اللامركزية في الشراء بنقاط ضعف ونواقص، لعل من أهمها:

    1- تحجيم دائرة الإشراف والرقابة من قبل معاونية اللوجستيات والإسناد على مسار شراء الفئات. 2- عدم إمكانية الرقابة على جودة البضائع بنحو دقيق وشامل. 3- عدم الوقوف على معايب المشتريات نظراً لتولي الفئات عملية الشراء بنفسها. 4- عدم الحصول على تخفيضات خاصة وغيرها من مزايا عمليات الشراء الكبيرة. 5- تعدد الأسعار واختلاف مستويات الجودة بين الفئات بالنسبة لتوفير بضاعة من نفس النوع. 6- تذبذب الأسعار وعدم استقرارها بسبب تعدد المشترين. 7- عدم توفر الضمانة الازمة لإنفاق الاعتمادات في برامج ومواضيع الميزانية. 8- فقدان الموظفين من ذوي الاختصاص في الشراء وعدم توفر الأدوات والإمكانات المطلوبة في ظل تنوع المواضيع والسلع. 9- تعدد موظفي الشراء واستحالة مراقبتهم منعاً لحصول أي فساد مالي محتمل. 10- عدم مراعاة الضوابط والمعايير المعلنة من قبل المركز والفئات. 11- إنعدام القدرة على اتخاذ قرارات استراتيجية بشأن الشراء بسبب تشتت الاعتمادات. 12- إحتمال الكشف عن المعلومات الخاصة بالمنظمة. 13- إنعدام التنوع في البضائع بالنسبة للفئات المستهلكة في المناطق والمدن.

    الكلمات الدلالية

    الشراء اللامركزي، البضاعة، الاعتمادات، فئات ناجا، تنوع البضائع.

    المصادر

    1.      شوقی، محمود (1393) سیستم‌های تأمین و خرید داخلی، جامعة قوی الامن الداخلي

    2.      عنبرستانی، محمود (1378) معجم اللوجستیات العام، ادارة اللوجستیات بالارکان العامة في الحرس الثوري

    3.      فرجی، مرتضی (1382) اصول، مبانی و کارکردهای آماد، مرکزدراسات وابحاث عملیات الاسناد والهندسة في الشرطة الایرانیة

    4.      موسوی، نجم‌الدین (1385) سیستم‌های خرید، انبارداری و توزیع، منشورات : ترمه

    5.      نصرت پناه، سیاوش (1384) مدیریت و فرماندهی لجستیک، منشورات : جهان جام جم

    مصادر للمزيد من الاطلاع

    1. شوقی، محمود، جباری، پرویز (1387) برنامه‌ریزی تأمین و خرید،جامعة الامین لقوی الامن الداخلي
    2. رفیع پور، هادی (1374) تجزیه و تحلیل روش‌های خرید و توزیع کالا و طراحی سیستم انبار و اموال وزارت کشور، رسالة ماجستیر، جامعة اعداد المدرسین

     

     

     

     

     

     

رأيك