You are using an outdated browser. For a faster, safer browsing experience, upgrade for free today.



  •  

    العنوان بالعربیة: لوائح المعاملات الحكومية

    العنوان بالفارسیة:آئین نامه معاملات دولتی

     العنوان بالإنجليزية: bylaw Dealing Governmental

     التعريف: اللائحة (bylaw, statute, statute book) هي مجموعة أوامر يتم تدوينها لتنفيذ قانون أو إنجاز أعمال إدارية. أو مجموعة من المواد المكتوبة في شرح وتفسير أو طريقة تنفيذ اللوائح أو النظام الأساسي. المعاملات (deal, Dealing, transaction, truck) جمع معاملة، تجارة، القانون، قانون خاص، النظام الداخلي، البيع والشراء. ويرادف هذا المصطلح من الألفاظ: العقود، الصفقات، البيع والشراء، الأخذ والعطاء. أما الحكومي  فيعني (governmental, public, state) العام، الدولة، الجمهور، الوطني، الاجتماعي والعمومي.

    تطلق لائحة المعاملات الحكومية على مجموعة من المقررات التي يتحتم على أجهزة الدولة بما فيها قوى الأمن الداخلي العمل بها عند إنجاز معاملاتها. في إطار تنفيذ المادة 80 من قانون المحاسبات العام في إيران، تمت الكتابة والمصادقة على لائحة المعاملات الحكومية في مجلس الشورى الإسلامي ومن ثم إبلاغها للأجهزة التنفيذية بما فيها قوى الأمن الداخلي.

    النص

    تبادر الحكومات إلى كتابة القوانين والمقررات المالية وشروط وآلية استلام وتخصيص الاعتمادات وإقرارها وكذلك شروط وآلية إنجاز المعاملات في الأجهزة الحكومية والتابعة للدولة، وذلك بهدف تحقق الانتظام وكذلك التمهيد لمراقبة إنجاز معاملات الوزارات والمنظمات والمؤسسات والشركات التي لها حصة في ميزانية الدولة. وفي إيران قام مجلس الشورى الإسلامي بكتابة لائحة المعاملات الحكومية والمصادقة عليها. على هذا الأساس تعيّن على كافة المنظمات الحكومية إنجاز معاملاتهم وفقاً لمفاد هذه اللائحة. في المقابل ينهض ديوان المحاسبات العام بمسؤولية المراقبة والإشراف على الأجهزة الحكومية بشأن العمل باللائحة.

    منزلة لائحة المعاملات الحكومية في قوى الأمن الداخلي

    بادرت قوى الأمن الداخلي منذ المصادقة على لائحة المعاملات الحكومية إلى إنجاز كافة معاملاته (البيع والشراء وصفقات الممتلكات) وفقاً لبنود اللائحة المذكورة، وذلك إلى حين أصدرت الأركان العامة للقوات المسلحة تعميماً بمقرراتها بشأن إجراء المناقصات الخاصة بالقوات المسلحة عام 2007. على أنه لم يعقب المصادقة وإبلاغ مقررات إجراء مناقصات القوات المسلحة أي بلاغ موجه من قبل مجلس الشورى الإسلامي أو الأركان العامة يقضي ببطلان لائحة المعاملات الحكومية، ما يعني أن مقررات اللائحة لازالت ملزمة بالنسبة لأجهزة الحكومة وقوى الأمن الداخلي.

    المراد من المعاملة في لائحة المعاملات الحكومية ومقررات إجراء مناقصات القوات المسلحة، هو التعاريف والإطار المحدد لقانونية وشرعية العقد والمعاملة والصفقة، ويتضمن كل أنواع الشراء وشؤون المقاولات والعقود. يمكن لقوانين ومقررات المعاملات أن توجد لغة مشتركة بين كافة العاملين في مجال المعاملات الحكومية، وبما يحول دون ظهور تفاسير مختلفة ويقود إلى سلامة وصحة إنجاز المعاملات، ويمهد لعدم لحوق الضرر والخسارة وتحميل الحكومة نفقات إضافية، وبالتالي المحافظة على المصالح الوطنية وبيت المال وقطع الطريق على محاولات الاستغلال المحتملة. إن وجود القوانين والمقررات المالية والتجارية تقود إلى ظهور حالة الانسجام والآلية الموحدة وشفافية الواجبات وكذلك سهولة اتخاذ القرار على مختلف المستويات والموضوعات في إدارة المنظمات.

    فصول لائحة المعاملات الحكومية

    الفصل الأول: يقدم هذا الفصل وملاحظاته شرحاً دقيقاً وشفافاً لأنواع المعاملات الحكومية على أساس المادة 80 من قانون المحاسبات العام في البلد، ويشمل مادة ا. الفصل الثاني: يتحدث عن المناقصة وآلية إجرائها وطريقة الإعلان عنها، وتوجيه الدعوات للمناقصة المحدودة، ولجنة المناقصة، وتنفيذ حكم لجنة المناقصة، ويشمل المواد من 2 إلى 29. الفصل الثالث: يتناول بالبحث شروط وآلية إنجاز العقد في المعاملات، ويشمل المواد من 30 إلى 32. الفصل الرابع: يتحدث عن آلية تقديم السلع أو الخدمات في الأجهزة الحكومية والتابعة للدولة، ويشمل المواد من 32 إلى 36. الفصل الخامس: يختص بتحقق النصاب وطريقة إجراء المزايدة، ويشمل المواد من 36 إلى 41. الفصل السادس: يتناول المقررات العامة لإنجاز المعاملات، ويشمل المواد من 39 إلى 41. الفصل السابع: يتعلق بشروط وآلية الانسحاب من المناقصة أو المزايدة، ويشمل المواد من 42 إلى 47.

    الكلمات الدلالية

    اللائحة، المعاملات الحكومية، الأجهزة الحكومية، قانون المحاسبات، ناجا.

    المصادر

    1 – عمید ، حسن ( 1389 ) فرهنگ لغت عمید ، تنقیح: فرهاد قربان زاده ، منشورات: اشجع

    2 - دهخدا ، علی اکبر ( 1377 ) لغت نامه دهخدا ،منشورات جامعة طهران ، الطبعة 3

    3 - خداپرستی ، فرج‌الله (1376 ) فرهنگ جامع واژگان مترادف و متضاد زبان فارسی ، دائرة معارف فارس

    4 - حجتی اشرفی ، غلامرضا ( 1381 ) کلیات آیین نامه معاملات دولتی " مجموعه قوانین و مقررات مالی و محاسباتی کشور " ، مکتبة: گنج دانش

    5 – الارکان العامة للقوات المسلحة ( 1386 ) مقررات مناقصات نیروهای مسلح ، معاونیة التخطیط والمیزانیة في الشرطة

    6 – شوقی ، محمود (1386) مدیریت تهیه و خرید ،جامعة الشرطة (جامعة الامین)

    7 - عیدی زاده ، محمد ( 1382 ) شرحی بر آیین نامه معاملات دولتی ، منشورات: خیزران

    مصادر للمزيد من الإطلاع

    1 – منصور ،  جهانگیر ( 1389 )  مجموعه قوانین و مقررات و آیین نامه دیوان محاسبات عمومی کشور،الطبعة 6  ، منشورات: نیل

    2 - انواری رستمی ، علی اصغر ( 1378 ) سیستم های خرید و انبارداری ، منشورات :طراحان نشر

     

     

     

     

     

     

رأيك