You are using an outdated browser. For a faster, safer browsing experience, upgrade for free today.



  •  

    العنوان بالعربیة: تنظيم ميزانية اللوجستيات

    العنوان بالفارسیة:بودجه بندی آمادی

    العنوان بالإنجليزية: Supplys budgeting

     التعريف: لفظة (بودجه) الفارسية لها جذور فرنسية، وتعني بالعربية (الميزانية)، وهي بمعنى الجمع والإنفاق، مجموع دخل ونفقات الشركة، محضر بإيرادات ونفقات الدولة لمدة زمنية معينة. الميزانية هي عبارة عن بيان مالي تتحدد فيه بشكل كامل ولمدة زمنية معلومة المقترحات الخاصة بالاحتياجات المالية للحكومة في مقابل متطلبات تكاليف السلع. أما آخر تعريف رسمي للميزانية في إيران فيعود إلى ما ورد في المادة 1 من قانون المحاسبات العامة (المصادق عليه عام 1987) من أن الموازنة العامة للبلد هي بيان مالي تعده الحكومة لسنة مالية، ويحتوي على توقعات بشأن العائدات وسائر مصادر التمويل وتخمين النفقات بغية اعتماد سياسات وأهداف رسمية. الميزانية؛ تحديد نفقات المنظمة بهدف بلوغ الأهداف، مع الأخذ بنظر الاعتبار المصادر المتاحة وذكر الأرقام بالريال الإيراني. الميزانية اللوجستية هي مجموعة تخمينات للبرامج المصادق عليها من قبل اللوجستيات والإسناد على مستوى ناجا وفقاً لظروف المنظمة وفي إطار البرامج المصادق على مدار سنة مالية.

    النص

    تاريخ الميزانية: تعد إنجلترا أول بلد بادر إلى المصادقة على الميزانية في برلمانه. لفظة Boget هي لفظة فرنسية تعني الحقيبة الجلدية المحتوية على أوراق نقدية أو سندات فائدة. ويطلق على الحقيبة الحاوية التي تضم نموذج نفقات الملك المقدم من قبل الخزينة أو وزير المالية إلى البرلمان للمصادقة عليه، لفظة Budget وهي الميزانية. ثم بدأ إطلاق مصطلح الميزانية يتغير بالتدريج من الحقيبة التي أخذت محتوياتها بالتغير إلى كشف حساب موحد ليطلق عليه في إنجلترا اسم (باجت) وفي فرنسا (بوجيت). أما أول ميزانية أعدت في إيران فكانت بعد ثورة الدستور من قبل صنيع الدولة وزير المالية في حينها عام 1910 فيما أول لائحة للميزانية صادق عليها المجلس الإيراني فكانت عام 1965. تتصف الميزانية بميزات أساسية هي أن تكون سنوية، متوازنة، موحدة، كاملة، شاملة، مرنة. أساليب تنظيم الميزانية، من الناحية التقنية، شهد تنظيم وإعداد الميزانية المتمحورة حول الأهداف والتوقعات على مدار المراحل الزمنية الماضية، الكثير من التغييرات، وهي تشمل ما يلي:

    الميزانية المتداولة/التقليدية: تتمحور أهداف ومنطلقات الميزانية المتداولة فقط حول الأدوات المالية ومحاسبة إيرادات ونفقات القطاع الحكومي، فيما يقتصر توزيع التخصيصات على "الجهاز - مواد التكلفة". الميزانية الإضافية: ينظر في هذا الأسلوب لتنظيم الميزانية إلى حجم عمليات الجهاز، على أنه ثابت ثم يتم تخمين ومقارنة ما يزيد أو ينقص من النفقات مع الحجم الثابت للعمليات، والمعروف باسم "المحافظة على مستوى العمليات". الميزانية البرنامجية: يتميز هذا الأسلوب من تنظيم الميزانية بتنظيم عمليات المنظمة بصيغة برنامج عمل وتخصيص اعتمادات لكل برنامج عمل. الميزانية البرنامجية نوع من التصنيف تتضح بنودها من خلال الربط بين مواد التكلفة والعومل المستخدمة من جهة وبين النتائج المترتبة على العمل. الميزانية التشغيلية: هي في الواقع نفسها الميزانية البرنامجية لكنها تقوم بتحليل أكثر دقة وشفافية لتنفيذ البرامج من زاوية "الفائدة والتكلفة"، وتحصل بواسطة أسلوب القياس على حجم العمل والقيمة النهائية للإنتاج أو الخدمة، ثم تقوم بمطابقتها مع الحجم المنشود والمعايير المثبتة.

    مراحل تنظيم الميزانية في قوى الأمن الداخلي

    تتجسد المراحل في التخمين، المصادقة، الإصلاح على أساس الميزانية الممنوحة، الإبلاغ، التنفيذ، الرقابة والإشراف على تنفيذ الميزانية وإصلاحها في آخر السنة وفقاً لمراحل وظروف صرف الميزانية طبقاً لبرامجها وفصولها وموادها المصادق عليها. حصص الاعتمادات من حيث التكلفة: بعد القيام بالمحاسبات والتخمين وتحديد المقدار العام لاعتمادات كل فئة، يجب تخصيص الاعتمادات في إطارين؛ حصة الاعتمادات المركزية (الاعتمادات التي تنفقها معاونية اللوجستيات والإسناد مباشرة لتأمين متطلبات فئات قوى الأمن الداخلي، حيث تقرّ الاعتمادات المركزية على أساس الإجراءات، السلع الاستراتيجية، المشتريات الخارجية وسلع الإسناد العامة)، وحصة الاعتمادات اللامركزية على أساس الإجراءات، الظروف الزمانية والمكانية للفئات المعنية بالاعتماد، حيث يجري تحديد النسبة المئوية للاعتمادات المركزية واللامركزية لكل فئة.

    تنظيم ميزانية اللوجستيات في ناجا

    تنظم ميزانية اللوجستيات في إطارين؛ الأول: ميزانية الصيانة (ويتم في تنظيم الصيانة إنجاز البرامج بالترتيب). ويكون عمل الأنشطة التنفيذية لكل برنامج على أساس 1- توفير أصول الميزانية: ويحصل على يد فريق أو لجنة متخصصة بالأمر، إذ تقوم اللجنة أو الفريق المتخصص بتعيين المقدار الحقيقي من النفقات لكل قسم بما يتناسب مع وضع السوق ومنحني التضخم وتذبذب الأسعار. 2- الإحصاء: تعد الأرقام الخاصة بالمصادر والتجهيزات أحد أهم عوامل تنظيم الميزانية. 3- الزمن: التنظيم السنوي للميزانية يحتم الالتفات إلى الفترة الزمنية التي اختيرت لها أصول الميزانية. الثاني: ميزانية الاستملاك والأموال/ الاستثمارية: يتم تهيئة ميزانية السلع الاستثمارية عادة بطريقتين؛ 1- السلع الاستثمارية للإسناد العام: تسجيل متطلبات ناجا وتخمين ميزانيتها من قبل الدوائر العامة المتخصصة في معاونية اللوجستيات والإسناد، وذلك وفقاً لجدول المنظمة للتجهيزات ومقررات لجنة تكميل ميزانية ناجا 2- السلع الاستثمارية التخصصية: يجري تعيين هذه السلع من قبل المعاونيات والشرطة التخصصية في ناجا، ويتم تأمينها وفقاً لتخمين ميزانية معاونية اللوجستيات والإسناد ضمن السقف المعين من الاعتمادات المصادق عليها من قبل لجنة تكميل الميزانية في ناجا.

    الكلمات الدلالية

    تنظيم الميزانية، تنظيم ميزانية اللوجستيات، أساليب تنظيم الميزانية، مراحل تنظيم الميزانية، ميزانية الصيانة، ميزانية الاستملاك والممتلكات.

    المصادر

    1-      budget, coffers, fund, war chest

    2-      فرهنگ عمید، الطبعة:الخامسة،مطبعة : سپهر، طهران،العام 1375.

    3-      فرج وند،اسماعيل. فراگرد تنظيم تاكنترل بودجه.منشورات گلباد،الطبعة 11 ،العام 1382.

    4-      عنبرستانی، محمود. فرهنگ عمومی لجستیکی. ادارة اللوجستیات بالارکان العامة في الحرس الثوري ،العام 1378.

    5-      فرج وند، اسماعیل. نفسه.

    6-      موسي خاني، مرتضي و مسعود  منشي زاده نائين.اصول ومباني نظام نوين بودجه درايران، 1388

    7-      رشیدیان، جمشید.رسالة ماجستیر.جامعة الشرطة ( جامعة الامین ) ، 1390.

    8-      شوقی، محمود. مدیریت و فرماندهی آماد و پشتیبانی. معاونیة التعلیم في الشرطة ،العام 1388.

    مصادر للمزيد من الإطلاع

    1 - فرج وند، اسفندیار. فرآگرد تنظیم تا کنترل بودجه. منشورات : فروزش،العام 1383.

    2 - مجموعه مقالات اولین کنفرانس بودجه ریزي عملیاتی در ایران، طهران العام 1388.مرکزالابحاث الصناعیة

    3 - انصاری، شاهرخ . بودجه و بودجه­ریزی دولتی در ایران. منشورات  یکان، 1378.

    4 - کرد بچه، محمد. طبقه­بندی هزینه­های دولت.معهد التخطیط والتنمیة  ، العام 1382.

    5 - ايران نژاد پاريزي،  مهدي و ساسان گر.  سازمان و مدیریت، العام 1386.

رأيك