You are using an outdated browser. For a faster, safer browsing experience, upgrade for free today.



  •  

    العنوان بالعربیة: إدارة الأموال الحكومية

    العنوان بالفارسیة :مدیریت اموال دولتی

    العنوان بالإنجليزية: Management of state property

    التعريف: الأموال هي جمع مفردة (المال)، وتعني الممتلكات وكذلك كل ما يدخل في ملكية الشخص. الأموال الحكومية (state property, Governmental property) هي كل مال منقول وغير منقول تعود ملكيته للدولة. (عنبرستاني، 1997) يطلق مصطلح الأموال الحكومية وفقاً للمادة 2 من لائحة الأموال الحكومية على الأموال التي يجري توفيرها من قبل الوزارات أو المؤسسات أو الشركات الحكومية أو التي تندرج بشكل رسمي وقانوني ضمن ممتلكاتها؛ لذا فأموال الأمانة، الهدايا، الغنائم، المنتجة والمعالجة التي تدخل المنظمات الحكومية وتصبح تحت تصرفها هي الأخرى جزء من الأموال الحكومية. (بابائي درويش وزملاؤه، 2013) وكما هو الحال بالنسبة للعنوان الحقيقي والاعتباري للأشخاص، فإن الحكومة تحتاج في إطار ممارستها لملكيتها والتصدي وإنجاز مهماتها إلى توظيف الوسائل والأدوات المادية تحت عنوان الأموال. إن خلق الظروف المناسبة للحفاظ على الأموال وتخزينها وصيانتها واستخدامها بشكل جيد يطلق عليه إدارة الأموال الحكومية.

    النص

    يجري تأمين الأموال والممتلكات في قوى الأمن الداخلي من ميزانية الحكومة (بيت المال) وهي في حالة تغير مستمر طوال فترة الاستهلاك. على هذا الأساس، يتعين على المدراء وأصحاب القرار في ناجا ممارسة مختلف أنواع الرقابة اللازمة على جودة وكمية ووثائق الأموال التي بحوزتهم ليتمكنوا من رفع قدراتهم الميدانية عبر استخدامها على النحو السليم والأفضل.

    الواجبات والصلاحيات القانونية لقوى الأمن الداخلي في إدارة الأموال الحكومية

    في إطار ممارسة قوى الأمن الداخلي لدورها في إدارة الأموال الحكومية التي بحوزتها، ومن منطلق واجباتها وصلاحيتها القانونية المعتمدة في مراقبة الأموال الحكومية مثل المحافظة على الأموال وحمايتها، تعيين أمين الأموال، بيع الأموال والممتلكات الفائضة وبالتقسيط، الإشراف على طريقة استخدام الأموال، إبلاغ وزارة الشؤون الاقتصادية والمالية بنقل الأموال، الإشراف والتدقيق في حسابات الأموال الحكومية، إبلاغ وزارة الشؤون الاقتصادية والمالية بالتغييرات العامة الحاصلة في الأموال، إرسال التقارير المختلفة بشأن الأموال إلى السلطات ذات الصلة... فإنه يتعين على قائد ناجا وضع التعليمات اللازمة الخاصة بالحفاظ على الأموال وصيانتها كي يقوم معاون ناجا لشؤون اللوجستيات والإسناد وقادة ومدراء كافة المستويات وأمين الأموال بممارسة عملية إدارة الأموال في ناجا.

    قواعد إدارة الأموال الحكومية

    ·     قاعدة تنظيم برنامج الأموال؛ وتشمل مراحل: تقييم الاحتياجات، التوفير، التخزين والتوزيع، المحاسبة والإحصاء، الاستخدام السليم وإخراج الأموال من الخدمة.

    ·    قاعدة تنظيم الأموال: وتشمل مراحل: التشخيص والمعرفة، تعريف وتصنيف الأموال، تنظيم وتوثيق أساليب إنجاز العمل، إيجاد قسم مراقبة الأموال، تجهيز أقسام مراقبة الأموال بتقنيات حديثة وتدريب مستخدمي نظام مراقبة الأموال.

    ·    قاعدة تنسيق مراقبة الأموال في المنظمة؛ وتشمل مراحل: التنسيق مع القسم المستخدِم، التنسيق مع ذوي الاختصاص والخبرة، التنسيق مع قسم التجهيز والشراء، التنسيق مع مراكز التخزين، التنسيق مع قسم الصيانة والتصليح والتنسيق مع الأقسام المستخدمة للأموال.

    ·   قاعدة الإشراف على الأموال؛ وتشمل مراحل: مراقبة الشراء، تخزين وتوزيع الأموال، مراقبة دخول الأموال إلى دورة الاستخدام، المراقبات الدورية، المراقبات العشوائية، مراقبة الخروج عن دورة الاستخدام بالإضافة إلى نظام الإبلاغ عن الأموال.

    ·    قاعدة القيادة؛ وتشمل المراحل: وضع منهجية عامة تتعلق بالأموال، تثقيف الموظفين بشأن كيفية استخدام الأموال، تطبيق أساليب مراقبة الأموال وبشكل مستمر في كافة الفئات، تدريب المتصدين لشؤون الأموال، التدريبات العامة على مستوى المدراء والتوجيه بما يخدم مصلحة المنظمة. (أميني، 2007)

    واجبات إدارة الأموال الحكومية في الأجهزة الحكومية

    ·         تهيئة الأموال سواء المنقولة أو غير المنقول بصيغة الشراء أو التمليك القانوني أو استلام الهدية.

    ·         الصيانة المادية للأموال المذكورة والإشراف على الآلية الصحيحة لاستخدامها.

    ·         صيانة حساب الأموال وتوثيق مواصفات الأموال غير المنقولة.

    ·         ممارسة الرقابة والإشراف على طريقة صيانة الأموال من زاوية المحاسبات والهيئة.

    ·         ممارسة خيارات الملكية على الأموال ومنع المعتدين من التطاول عليها من خلال السلطات المعنية.

    ·         تحديد الأموال التالفة وغير المستخدمة وإخراج الأموال المنقولة منها من دورة الاستخدام.

    ·         الاستخدام الأفضل للأموال غير المنقولة عبر نظام التشخيص والمراقبة.

    ·         ممارسة الإشراف الدقيق على كل فعل ورد فعل، بيع وتبديل بهدف التأكد من تنفيذ القرارات بالصورة الصحيحة. (شوقي، 2014)

    مديرية الدائرة العامة للأموال الحكومية للأموال الحكومية

    تقوم الدائرة العامة للأموال الحكومية بوزارة الشؤون الاقتصادية والمالية بمسؤولية الإدارة الاستراتيجية للأموال الحكومية في البلد لغرض تقديم السبل الكفيلة بتحسين أنظمة صيانة محاسبة الأموال من قبل أجهزة الحكومة وذلك من خلال: ألف- الإشراف على حماية وصيانة الأموال الحكومية المنقولة واعتماد نظام المركزية في جرد الأموال المذكورة. ب- التدقيق في جرد الأموال الحكومية المنقولة الموجودة لدى الوزارات والمؤسسات الحكومية بالأساليب اللازمة وفي الحالات الضرورية. ج- إنجاز الأمور المتعلقة بالأموال الاستهلاكية المنقولة والتي هي بحكم المستهلكة وفقاً للائحة ذات الصلة. ( صفر خاني، 2009)

    تبذل الدائرة العامة للأموال الحكومية في وزارة الشؤون الاقتصادية والمالية قصارى جهدها من أجل أن يقف المتصدين لمسؤولية الأموال الحكومية على الأساليب الحديثة في إدارة الأموال الحكومية وذلك عبر رفع مستواهم العلمي في مواضيع مثل ضرورة الالتفات لمفهوم أموال الأجهزة التنفيذية، توثيق أموال الأجهزة التنفيذية، المنظومة الشاملة لأموال الأجهزة التنفيذية، مستلزمات وآليات تنظيم البيانات، النظام الحديث للأموال المنقولة غير الاستهلاكية.

    إدارة قوى الأمن الداخلي للأموال الحكومية

    أوكلت مهمة إدارة الأموال في قوى الأمن الداخلي إلى دائرة مراقبة الأموال في معاونية اللوجستيات والإسناد، فيما أوكلت إدارة عملية الإشراف والتدقيق في جرد وحساب الأموال إلى الممثل المالي لـ(ناجا) باصفته ممثل الحكومة.

    الكلمات الدلالية

    إدارة الأموال الحكومية، أصول الأموال الحكومية، واجبات الأموال الحكومية، الأموال المنقولة، الأموال غير المنقولة.

    المصادر

    1. امینی، سید کاظم (1386)،ادارة الاموال(علمیاًوتطبیقیاً)، منشورات: مدیریت.

    2. بابایی درویش، حسین و همکاران (1392) زیرسامانه مکانیزه کنترل اموال، معاونیة التربیة والتعلیم في قوی الامن الداخلي .

    3. شوقی، محمود (1393)، سیستم‌های تأمین و خرید داخلی، طهران:جامعة الشرطة .

    4. صفرخانی، حسن (1388)، «نظارت نوین و نقش سازمان بازرسی کل کشور در تحقق آن»، فصلیة: التفتیش العام المحکمة (علم التقییم )العدد الاول.

    5. عنبرستانی، محمود (1378)، معجم اللوجستیات العام ، اداراللوجستیات بالارکان العامة للحرس الثوري .

    مصادر للمزيد من الاطلاع

    1. شکرالهی، فریدون (1386)، طراحی سیستم مدیریت اموال در سازمان آموزش‌وپرورش استان اصفهان، نجف آباد: الجامعة الاسلامیة الحرة ، فرع مدینة نجف آباد.

    2. میربافقی، حسن (1386) مجموعه کامل قانون و مقررات مالی،منشورات: کیومرث.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

رأيك