You are using an outdated browser. For a faster, safer browsing experience, upgrade for free today.



  •  

    العنوان بالعربیة: المناقصة العامة

    العنوان بالفارسیة:مناقصه عمومی

     العنوان بالإنجليزية: tender public

     التعريف: المناقصة (Bid, tender) هي التقليل، التنافس البيني في خفض سعر شيء ما. (معين، 1992) العامة (communal, popular, public) في اللغة الفارسية تعني النسبة إلى العموم، الشيء الذي يشمل الجميع، عام. (دهخدا، 1998) المناقصة العامة هي موضوع معاملة بين عامة المتقدمين والراغبين يوضع بصيغة سباق. (عنبرستاني، 1999) المنقاصة العامة مناقصة يتم دعوة الراغبين بالمشاركة بالمناقصة عن طريق إعلان عام. (الأركان العامة للقوات المسلحة، 2007) أما على صعيد قوى الأمن الداخلي فالمناقصة عبارة عن شراء احتياجات ناجا عن طريق نشر إعلان المناقصة في الصحف الواسعة الانتشار وتوفير ظروف موحدة ومتساوية وكذلك منافسة سليمة للمنتجين والمورّدين للبضائع والخدمات لقوى الأمن الداخلي.

    النص

    قد تلاحظ مراكز الشراء في قوى الأمن الداخلي عند فحص حالة السوق والاطلاع على عدد هائل من مورّّدي البضائع أو الخدمات وكذلك عندما يعد تأمين الحاجة المطلوبة من المعاملات الكبيرة من حيث سقف الائتمان، تبايناً واضحاً بين الأسعار، مما يجعلها تلجأ إلى الشراء عن طريق إجراء مناقصة عامة بهدف الاستفادة من المنافسة بين المورّدين المختلفين. تقوم مراكز الشراء بنشر إعلان في الصحف وسائر وسائل الإعلام لتدعو المورّدين والباعة إلى تقديم عروضهم في الموعد المحدد ووفقاً للشروط المدرجة ضمن إعلان المناقصة العامة. توفر مراكز الشراء في ناجا عبر توفير أجواء المنافسة لمختلف المورّدين، فرصة مشاركتهم جميعاً من جهة، ومن جهة أخرى تحقق للمنظمة من خلال هذه العملية أكبر قدر من الفائدة.

    الدعوة للمناقصة العامة في قوى الأمن الداخلي

    وفقاً للبند ب الفقرة الأولى من المادة 4 للائحة إجراء المناقصات العامة في القوات المسلحة، يمكن توجيه الدعوة للمورّدين بأسلوب المناقصة العامة. (الأركان العامة للقوات المسلحة، 2007) نصت المادة 13 من لائحة إجراء المناقصات في القوات المسلحة على أن الدعوة للمناقصة العامة يجب أن تتضمن النقاط التالية على الأقل:

    ·         نوع وكمية وجودة البضاعة أو الخدمات.

    ·         نوع ومبلغ ضمان المشاركة في المناقصة.

    ·         مكان وزمان وآخر موعد لاستلام الوثائقة وتسليم وفتح مقترحات العروض.

    ·         المبلغ المخمّن للمعاملة وأسسها (في حال أمكن تعيينها أو اقتضت المصلحة ذلك)، وفي الحالات التي توجد قائمة بالأسعار الأساس فإنه يتم تنظيم التخمين وفقاً للقائمة المذكورة.

    ·         يحق لصاحب المناقصة رفض أي أو كافة العروض.

    ·         من الضروري أن يقوم الفائز بالمناقصة بتسديد تكاليف الإعلان وتسجيل العقد (حسب اللازم).

    يجب نشر الدعوة للمناقصة العامة وحسب تشخيص صاحب المناقصة، لمرتين أو ثلاث مرات على الأقل في واحدة من الصحف الواسعة الانتشار على صعيد البلد أو المحافظة. وفضلاً عن الصحف الواسعة الانتشار، يمكن لصاحب المناقصة توجيه الدعوة عبر سائر وسائل الإعلام العامة وشبكات التواصل الاجتماعي.

    لابد للمناقصة العامة أن تتضمن بيانات كافية بشأن البضاعة أو الخدمات الخاصة بالمعاملة والشروط المتعلقة بأهلية المشاركين في المناقصة. وبغية أن يبادر من تتوفر فيه الأهلية الفنية فقط للمشاركة في المناقصة ويتعاملوا معها بجدية، يستلزم أحياناً تحديد مبلغ تحت عنوان حق المشاركة يتعين على الراغب بالمشاركة في المناقصة دفعه. (مصلح شيرازي، 2003) وعند فتح العروض الواصلة لفريق المناقصة، يحظى صاحب العرض الأقل من حيث السعر بالأولوية بصفته الفائز بالمناقصة. على هذا الأساس لابد لأقسام الشراء في قوى الأمن الداخلي عند الحديث عن تثبيت شروط المناقصة من التصريح بأن لصاحب المناقصة حق رفض أو قبول أي أو كافة العروض.

    يعد السعر في المناقصة العامة أحد أهم دوافع اتخاد القرار لدى فريق المناقصة. ومن أجل أن تتوفر لأعضاء فريق المناقصة فرصة التدقيق في العروض المستلمة ومقارنتها ببعضها، فإنه لابد من تضمين إعلان المناقصة الشروط اللازمة مثل العدد، المواصفات الفنية والظاهرية، التغليف، دفعات التسليم، طريقة التسديد، زمن صلاحية الضمان وحسن الأداء و... بصراحة وشفافية. يعد التحقق من الإمكانات والتقنية التي يستخدمها الفائز بالمناقصة أحد أهم المواضيع التي ينبغي لأقسام الشراء في قوى الأمن الداخلي الأخذ بها.

    عملية إجراء المناقصة العامة في قوى الأمن الداخلي

    تقضي لوائح إجراء المناقصات في القوات المسلحة، بأن تجري عملية إجراء المناقصة العامة في المعاملات الكبيرة على النحو التالي: ألف- تأمين الموارد المالية. ب- تعيين نوع المناقصة في المعاملات الكبيرة (ذات مرحلة أم مرحلتين) والحصول على التراخيص اللازمة. ج- إعداد وثائق المناقصة. د- التقييم النوعي للمشاركين في المناقصة عند الضرورة وحسب تشخيص صاحب المناقصة. هـ- الدعوة للمناقصة العامة. و- تقييم العروض. ز- تعيين الفائز بالمناقصة وإبرام العقد.

    الكلمات الدلالية

    المناقصة العامة، البضاعة، الخدمة، إعلان المناقصة، صاحب العرض.

    المصادر

    1. دهخدا، علی‌اکبر (1377)، لغت‌نامه دهخدا، طهران:منشورات جامعة طهران ، الطبعة الثالثة.

    2. الارکان العامة للقوات المسلحة(27/3/1386) مقررات برگزاری مناقصات نیروهای مسلح.

    3. عنبرستانی، محمود (1378)، فرهنگ عمومی لجستیکی، ادارة اللوجستیات بالارکان العامة للحرس الثوري .

    4. مصلح شیرازی (1382)، مدیریت سیستم‌های خرید و تدارکات صنعتی، شیراز:جامعة  شیراز.

    5. معین، محمد (1371)، لغت‌نامه فارسی، طهران:منشورات:  امیرکبیر.

         مصادر للمزيد من الاطلاع

    1. آقاخانی، جعفر (1388)، مجموعه قوانین کاربردی نیروهای مسلح و ضابطین دادگستری، منشورات : یاس نبی.

رأيك